生态情况部党组书记孙金龙 生态情况部部长黄润秋

《中共中心 国务院关在周全推动漂亮中国扶植的定见》（以下简称《定见》）近日发布，对周全推动漂亮中国扶植工作作出系统摆设，明白了整体要求、重点使命和严重行动，是指点周全推动漂亮中国扶植的纲要性文件。要深切进修贯彻习近生平态文明思惟，正确掌控漂亮中国扶植任务使命，果断抓好《定见》贯彻落实，确保漂亮中国方针如期实现。

充实熟悉扶植漂亮中国的严重意义

扶植漂亮中国是以习近平同志为焦点的党中心着眼人与天然协调共生现代化扶植全局，适应人平易近大众对夸姣糊口的期盼作出的严重计谋摆设。新时期新征程，把漂亮中国扶植摆在强国扶植、平易近族中兴的凸起位置，加速推动人与天然协调共生的现代化，对我国实现高质量成长、周全建成社会主义现代化强国具有严重意义。

扶植漂亮中国是周全扶植社会主义现代化国度的主要方针。中国式现代化是人与天然协调共生的现代化，强调尊敬天然、适应天然、庇护天然，重视同步推动物资文明扶植和生态文明扶植。漂亮中国扶植关系高质量成长全局，事关如期实现第二个百年奋斗方针年夜局，势必贯串在中国式现代化全进程。必需对峙人与天然是生命配合体，走出产成长、糊口敷裕、生态杰出的文明成长道路，以漂亮中国扶植周全推动人与天然协调共生的现代化。

扶植漂亮中国是实现中华平易近族伟年夜中兴中国梦的主要内容。实现中华平易近族伟年夜中兴，是中华平易近族近代以来最伟年夜的胡想，其素质是实现国度强盛、平易近族复兴、人平易近幸福。生态情况是人类保存和成长的根底，生态兴则文明兴。必需周全增强漂亮中国扶植，把生态文明扶植放在凸起位置，将天然与文明连系起来，让天然生态在现代化人类社会管理系统下加倍安好、协调、漂亮，让人平易近在美丽天然生态情况中享受极年夜丰硕的物资文明和精力文明，筑牢中华平易近族伟年夜中兴的生态根底。

扶植漂亮中国是知足人平易近日趋增加夸姣糊口需要的必定要求。情况就是平易近生，杰出生态情况是最普惠的平易近生福祉。跟着我国经济社会成长和人平易近糊口程度的提高OBŷ��app，泛博人平易近大众热切期盼杰出出产糊口情况，人平易近大众日趋增加的美丽生态情况需要已成为我国社会首要矛盾的主要内容。必需适应人平易近大众对夸姣糊口的神驰，延续改良生态情况质量，供给更多优良生态产物，让人平易近大众在绿水青山中同享天然之美、生命之美、糊口之美。

扶植漂亮中国是共建洁净漂亮世界的中国进献。扶植漂亮家园是人类的配合胡想。面临天气转变、生物多样性损失等全球性生态情况挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运配合体。必需秉承人类命运配合体理念，承当年夜国义务、揭示年夜国担任，以漂亮中国扶植引领全球情况管理历程，为扶植洁净漂亮世界，实现加倍强劲、绿色、健康的全球成长进献中国聪明和中国气力。

正确掌控漂亮中国扶植的整体要求

《定见》连系新情势新挑战，环绕鞭策局部和全局相调和、治本和治标相贯通、当前和久远相连系，提出周全推动漂亮中国扶植的整体要求，需要系统、周全、正确理解和掌控。

在整体标的目的上，要加速构成漂亮中国扶植新款式。《定见》环绕贯彻落实党的二十年夜和全国生态情况庇护年夜会摆设，明白要准确处置高质量成长和高程度庇护、重点攻坚和协同管理、天然恢复和人工修复、外部束缚和内活泼力、“双碳”许诺和自立步履的关系，兼顾财产布局调剂、污染管理、生态庇护、应对天气转变，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，以高质量生态情况支持高质量成长，加速构成以实现人与天然协调共生现代化为导向的漂亮中国扶植新款式。

在首要方针上，要锚定三个时候节点方针要求。《定见》紧扣党的二十年夜关在将来5年、到2035年和本世纪中叶漂亮中国扶植方针要求，聚焦2035年生态情况底子好转、漂亮中国方针根基实现，连系我国当前生态情况庇护布局性、本源性、趋向性特点，和国际国内情势，提出三个阶段生态情况管理路径，即“十四五”深切攻坚，实现生态情况延续改良；“十五五”巩固拓展，实现生态情况周全改良；“十六五”全体晋升，实现生态情况底子好转。颠末三个五年的尽力，一步一个台阶，久久为功鞭策生态情况质量改良实现从量变到量变。

在扶植摆设上，要强化四个方面计谋放置。《定见》强调鞭策经济社会成长绿色化、低碳化，加速推动能源、工业、交通运输、城乡扶植、农业等全范畴转型；以漂亮中国先行区扶植为牵引，分阶段、分批次推动漂亮蓝天、漂亮河湖、漂亮海湾、漂亮山水、漂亮城市、漂亮村落等全方位晋升；随机应变、梯次推动西部、东北、中部、东部等漂亮中国扶植全地区笼盖；鼓动勉励园区、企业、社区、黉舍等下层单元展开绿色、洁净、零碳引领步履，把扶植漂亮中国转化为全社会行动自发。

结实推动漂亮中国扶植的重点使命

《定见》对准将来5年和到2035年漂亮中国扶植方针，明白了周全推动漂亮中国扶植的重点使命。要对峙方针导向和问题导向，把线路图酿成施工图，确保漂亮中国方针如期实现。

延续深切推动污染防治攻坚。连结力度、延长深度、拓展广度，延续深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战。以京津冀和周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主疆场，以细颗粒物节制为主线，推动多污染物协同减排。兼顾水资本、水情况、水生态管理，推动年夜江年夜河、主要湖泊、重点海域庇护和分析管理。展开泥土污染泉源防控步履。加速“无废城市”扶植，实行新污染物管理步履。

加速成长体例绿色转型。优化河山空间开辟庇护款式，完美生态情况分区管控系统。有打算分步调实行碳达峰步履，加速计划扶植新型能源系统，展开多范畴多条理减污降碳协同立异试点，进一步成长全国碳市场。鼎力成长计谋性新兴财产、高手艺财产、绿色环保财产、现代办事业，推动“公转铁”“公转水”，果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。实行周全节俭计谋，周全提高资本操纵效力。

晋升生态系统多样性不变性延续性。周全推动以国度公园为主体的天然庇护地系统扶植，加速实行主要生态系统庇护和修复严重项目、生物多样性庇护严重项目。强化生态庇护修复同一监管，展开生态状态监测评估和生态庇护修复成效评估，健全生态产物价值实现机制，推动重点生态功能区、生态庇护红线、主要生态系统等庇护抵偿。

守牢漂亮中国扶植平安底线。出力晋升国度生态平安风险研判评估、监测预警、应急应对和措置能力。扶植与我国核事业成长相顺应的现代化核平安监管系统，鞭策核平安高质量成长。增强生物平安治理。强化天气转变监测猜测预警和影响风险评估。推动情况风险常态化治理，做好危险废料、尾矿库、重金属等重点范畴情况隐患排查和风险防控。

制造漂亮中国扶植示范样板。从区域、处所、社会三个层面，依照分阶段、分批次、转动实行的准绳，有序推动“漂亮系列”扶植步履。优先展开漂亮中国先行区扶植，聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳年夜湾区、长三角地域、黄河道域等区域严重计谋，先行先试构成一指示范样板。深切展开生态文明扶植示范区和“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建立，积极制造各美其美、美美与共的漂亮城市、漂亮村落等。

展开漂亮中国扶植全平易近步履。培养宏扬生态文化，提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例和消费模式，让绿色出行、节水节电、“光盘步履”、垃圾分类等成为习惯。延续展开“漂亮中国，我是步履者”系列勾当，充实阐扬行业协谈判会桥梁纽带感化和群团组织感化，鞭策构成人人、事事、不时、处处崇尚生态文明的社会空气。

健全漂亮中国扶植保障系统。深化生态文明体系体例鼎新，实行最严酷的生态情况管理轨制。健全资本情况要素市场化设置装备摆设系统，摸索区域性环保扶植项目金融撑持模式。建立市场导向的绿色手艺立异系统，撑持科技功效转化和财产化推行。深化数字手艺利用，建立漂亮中国扶植数字化管理系统。加速实行减污降碳协同、情况质量晋升等项目。对峙人类命运配合体理念，共建洁净漂亮世界。

出力抓好《定见》贯彻落实

周全推动漂亮中国扶植义务严重、任务名誉，必需深入贯通“两个确立”的决议性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，以高度的思惟自发、政治自发、步履自发全力抓好《定见》贯彻落实，确保党中心决议计划摆设落地奏效。

增强组织带领。对峙和增强党的周全带领，完美中心兼顾、省负总责、市县抓落实的工作机制。深切推动中心生态情况庇护督察，将漂亮中国扶植环境作为督察重点。制订处所党政带领干部生态情况庇护义务制划定，成立笼盖周全、权责分歧、赏罚分明、环环相扣的义务系统。

健全实行机制。鞭策制订分范畴步履方案，加速构成漂亮中国扶植实行系统和推动落实机制。出台配套办法，细化实化政策行动，强化对严重项目的财税、金融、价钱等政策撑持。

强化宣扬推行。延续深化习近生平态文明思惟理论研究、进修宣扬、轨制立异、实践推行和国际传布，推动生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国平易近教育系统。

展开查核评价。研究制订漂亮中国扶植成效查核目标系统和查核法子，当令将污染防治攻坚战成效查核过渡到漂亮中国扶植成效查核。

原载在《 人平易近日报 》2024年01月16日